قانونی که سرنوشت 60 میلیون نفر را به چالش کشید

قانونی که سرنوشت 60 میلیون نفر را به چالش کشید

اخبار کشاورزی که در 12 اسفند 1397

یک کارشناس ، دهه های 30 و 40 شمسی را بدترین سال ها در زمینه تدوین قانون های حوزه آب، کشاورزی، منابع طبیعی و به طور کلی محیط زیست ایران دانسته و معتقد است که قانون های تأسیس شهرداری ها -1334، – یک کارشناس ، دهه های 30 و 40 شمسی را بدترین سال ها در زمینه تدوین قانون های حوزه آب، کشاورزی، منابع طبیعی و به طور کلی محیط زیست ایران دانسته و معتقد است که قانون های “تأسیس شهرداری ها -1334″، “ملی شدن جنگل ها و مراتع -1341″، “آب و نحوه ملی شدن آن -1347″، از بنیان نادرست بوده‬ و هیچ گونه کاربردی در پدید آوردن توسعه پایدار ندارند.

در این میان، قانون تأسیس شهرداری ها منبعی برای تخلف و جرم زایی شده و سرنوشت بیش از 60 میلیون جمعیت شهری را به چالش کشیده است.

داریوش مختاری در گفت وگو با ایسنا، با تاکید به این مساله که باید توجه داشت قانون تأسیس شهرداری ها صرفاً یک نگاه یک ‬طرفه به زیست بوم های شهری دارد و این کاستی زمینه رواج شهرخواری را پدید آورده است، گفت: در شهر تهران به طور معمول کلیه مسیل های ورودی به شهر در بالادست آن تخریب شده است.

یا این که می توان از تخریب فزاینده بافت کالبدی و فضای سبز خیابان های فرشته در تهران و ارم در شیراز که این قانون نتوانسته است از آن جلوگیری کند، نام برد.

جذابیت های درآمدزایی که این قانون برای نهاد شهرداری ها پدید آورده، موجب شده است شهرداری ها از وظایف کلیدی درباره پایداری زیست بوم های شهری باز بمانند.

یک کارشناس حوزه آب، کشاورزی و منابع طبیعی شهرداری ها را منبع اقدام های مستقل و بدون هرگونه پاسخگویی برشمرد و افزود: برای نمونه ماده 100 قانون شهرداری ها به طور خوشبینانه‬ فرض را بر تخلفات شهروندان از ضوابط مدیریت شهری گذاشته‬ است.

در حالی که به محض این که میزان تخلفات از یک میزان مشخصی می گذرد، بهتر بود قانون گذار پیش بینی می کرد که اشکال در دستگاه شهرداری و کمیسیون ماده 100 است و احتمالاً به طور زیرپوستی تخلفات حوزه شهری مورد تشویق این دستگاه دیوان سالاری قرار می گیرد.

چراکه جریمه ناشی از این تخلفات منبعی برای درآمدزایی شهرداری پدید می آورد.

وی اظهار کرد: در چنین وضعیتی بهتر است قانون گذار پیش بینی می کرد که اعضای کمیسیون ماده 100‬ پاسخگویی حجم بالای تخلفات مدیریت شهری باشند نه این که به طور پیاپی و فزاینده از متخلفان جریمه دریافت شود.

هم چنین این قانون، زمینه کوه خواری در پیرامون شهرها و باغ خواری و شهرخواری را با اجرای پروژه های شهری ناکارآمد و بی ‬ هدف فراهم کرده است.

وی تصریح کرد: برای نمونه در حالی که ساخت سد تنگ سرخ در دستور کار شهرداری شیراز قرار گرفته است، ساخت آن به سبب ناپایداری شدید بافت زمین ‬ شناختی محل احداث آن، زمینه رخداد سیلاب ویران‬‬گر و ناگهانی با ارتفاع تا حداکثر پنج‬ متر را در شعاعی با دست کم 45 کیلومتر در زیردستش فراهم می آورد؛ به طوری که پیش بینی می شود به دنبال شکست این سد، تقریباً کل شهر شیراز برای چندین ساعت و حتی چند روز زیر آب خواهد بود و پس از قطع جریان سیلابی، گل و لای با چندین متر ارتفاع بخش زیادی از شهر را خواهد پوشاند.

وی ادامه داد: بدتر از آن در بالادست محل احداث همین سازه سد، توسعه شهرک ها ادامه داشته و با وجود حفره ها و تونل های طبیعی در دل ارتفاعات واقع در بالادست و غرب کلانشهر شیراز، هم چنان از عطش شهرداری برای کسب درآمدهای ناشی از عوارض ساختمانی و در همان حال اجرای پروژه های خطرناک و ناکارآمد کاسته نمی شود.

با این حال، شهرداری شیراز با دسترسی به منابع قدرت و ثروت و در نبود یک قانون که امکان پاسخگویی مدیران آن را فراهم کند، چنین پروژه خطرناکی را در دستور کار قرار داده است و شوربختانه بخشی از عملیات اجرایی آن تحقق یافته است.

به گفته وی، رشد نزدیک به 32 مخاطره زمین ‬ شناختی در پهنه دشت تهران که به دنبال اقدام های مخرب دستگاه شهرداری تهران در دهه های اخیر پدید آمده است.

در همان حال باید توجه داشت که با وجود بسیاری از اشکالات در قانون تأسیس شهرداری ها به ویژه نبود هیچ گونه ابزار مناسب برای نظارت مؤثر بر تراز مالی این دستگاه دیوان سالاری عریض و طویل، هم چنان کاستی های یادشده در قانون “تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی و شهرداران” معطل و بدون پاسخ مانده است.

چندی پیش نیز علی خرم – کارشناس حقوق – گفت: آنچه که به حوزه داخل کشور مربوط می شود این است که در ابتدا باید مبنایی گذاشته شود به عنوان این که آب در کشور دارای چه شرایطی است و بعد قانون بتواند از این موضوع حمایت کند.

در حال حاضر درباره حقوق آب قانون مناسبی وجود ندارد”، جز این که گفته می شود مثلاً آب را هدر ندهیم و به اصطلاح، بیش تر مطالب توصیه ای است و روش اجرایی ندارد.

انتهای پیام
کلید واژه ها: شهرداری – قانون – منابع طبیعی – تخلفات – تخلف – کشاورزی – کارشناس – محیط زیست – زیست – پیش بینی – طبیعی – مدیریت – ماده – ایران – جریمه – تخریب – میزان – تهران – شهر تهران – محیط – بینی – کاربردی – پایداری – خیابان – جذابیت – تشویق – فرشته – شیراز – جمعیت – پروژه

پاسخ دهید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد.